南阳市城乡一体化示范区（以下简称“示范区”）是河南省政府于2010年12月批准设立的省级城市新区，2011年11月成立党工委、管委会，2014年1月更为现名。示范区位于南阳市中心城区东北部，隔白河与老城区相望，规划面积192平方公里，实际托管面积168平方公里，下辖新店、白河、枣林、姜营4个乡（街道），69个行政村（社区），人口近30万。作为南阳省域副中心城市建设的核心增长极和重要引擎，示范区承载着“建强副中心、打造增长极、奔向新辉煌”的发展使命，是市委、市政府倾力打造的“副中心城市建设示范区、现代服务业发展先行区、科技赋能创新区、数字经济引领区”。2017年，市委、市政府决策规划建设南阳新城区，其核心区约76.7平方公里位于示范区内，以高质量建设南阳新城区为主阵地、引爆点，着力打造成为南阳未来发展的广阔空间和重要支撑。示范区紧扣“产城融合”与“城乡融合”发展理念，加快构建以现代服务业为主导产业、以航空再制造业为未来产业的“1+1”产业布局。通过高起点规划、高标准建设，示范区致力于打造集总部经济、现代金融、高端商贸、智慧物流、文旅康养、低空经济于一体的现代化新城，成为南阳宜居、宜业、宜养、宜学、宜游的高品质生活新高地和经济发展新引擎。

一、综合交通优势

示范区地处郑州、武汉、西安三大省会城市的几何中心，是连接襄樊、十堰、商洛等城市的区域节点，具备得天独厚的辐射带动潜力。区内已构建起航空、铁路、公路三位一体的现代化立体交通网络，通达性极强。

1.航空枢纽。拥有河南省第二大民用机场——南阳姜营机场（正在进行改扩建），可直通北京、上海、广州、深圳等全国30多个主要城市，是豫西南重要的空中门户。

2.铁路动脉。宁西铁路、焦枝铁路在境内形成十字交叉，郑渝高铁穿境而过，宁西铁路货运站（翟庄站）为南部物流枢纽中心提供强力支撑。

3.高速路网。沪陕高速、二广高速、兰南高速、周南高速在示范区交汇互通，形成密集的高速公路网络。312国道穿境而过，区域交通干线四通八达。

4.内部路网。累计投资近60亿元，建成总长120多公里的28条城市主次干道，核心区路网覆盖面积达70平方公里，“七纵八横”的路网骨架基本成型，东环路与北外环路连接、京宛大道跨白河大桥、长江北路与信臣东路贯通、鼎盛大道连接线等重大节点工程正在或即将推进。优越的交通条件为货物集散、人员往来、信息流通提供了高效便捷的通道，是发展总部经济、现代金融、枢纽经济、现代物流业的理想之地。

二、产业发展载体与平台优势

1.南阳现代服务业开发区

南阳现代服务业开发区作为全市唯一的省级服务业开发区，位于示范区核心区，该区域为南阳市的CBD商务中心。开发区围绕总部经济、中介服务业及生产性服务业，主导产业为商务服务产业、技术服务产业、现代金融产业和信息服务产业等。在2023年度河南省开发区高质量发展综合考核评价中被评定为一星级现代服务业开发区，现有入驻企业约600家（包括上市公司分支机构、企业区域总部及龙头企业总部），拥有规上企业28家，产值和税收相比2023年增长近四分之一。全市超过一半的市级及以上平台公司在此集聚，重点培育金融机构、数字支付平台、云计算与大数据服务、商业综合体及数字内容生产企业。开发区服务中心提供优质服务，对符合主导产业的中小微企业及总部经济企业提供办公用房。金融街一期已建成，中原银行、邮储银行南阳分行、中原再担保集团南阳融资担保有限公司、平安保险信用卡中心南阳分中心、南阳科聚私募股权投资合伙企业、南阳交投宛创股权投资合伙企业等机构已入驻，蓝天能源总部、油田总部、南阳投资集团、中原豫资南阳公司、南阳交投、盈科律师事务所等企业区域总部同步集聚，正加快启动金融街二期建设打造南阳现代金融中心。区内配套建设建筑产业园、电商产业园等特色园区，持续吸引云计算、科创、电商等新兴产业落地。

2.生态宜居区

依托河南国医学院、南阳市中医院新院区、南阳市中心医院东院区、南阳世界月季大观园、院士小镇等已建成项目，结合仲景康养片区开发，示范区正着力打造集中医药文化传承、健康养生、文化旅游、教育教学、休闲娱乐为一体的南阳文旅康养目的地。积极探索“医院+机构养老+养老地产”综合开发模式，重点引入中医诊疗机构、康养研学基地、中草药种植加工、健康管理平台及生态休闲观光、旅游开发项目。目前仲景食品产业园已投产运营，北绕城高速河南国医学院高速出入口工程有序推进。围绕国医学院规划研发地块、商业配套用地，为商业酒店、中医药研发销售等产业提供发展空间，形成“医养游教”一体化产业生态。

3.翟庄片区

依托已建成的万邦农产品冷链物流园、海富电商产业园、南阳仙草艾产业园、烟草物流配送中心、南阳邮件处理中心等项目，以及正在建设的亿含智能物流综合体、上海宛宇肉制品产业园、真新鲜智慧产业园等项目，以枣林街道翟庄高速站、宁西铁路货运站为基点，形成了扎实的物流、绿色产品产业基础。该片区重点发展物流科技平台、智能装备供应商、智慧云仓、电商销售售后等企业集聚，同步布局前沿人工智能、新能源产业，目前初步形成规模效应，正加速构建物流+工业格局。

4.白河左岸生态经济带

沿白河左岸区域，着力推动从“三馆一院”到河南国医学院沿线的城市开发，引导南阳市五十强民营企业、国企总部、上市公司及企业研发中心、销售中心等入驻，打造总部经济集聚带。同步加快白河湿地公园建设，植入文旅元素培育城市天际线和文化旅游目的地。形成“总部经济+文旅体验”的复合产业廊道。

5.东环路经济带

依托南阳姜营机场、南阳中豫航空产业发展研究院及航空维修职业技术培训基地，以东环路沿线为核心区域，重点发展航空再制造、航空维修培训等产业链。积极谋划建设航空制造维修与改装产业园、航空配套零部件产业园，吸引航空器改造维修、新能源飞行器研发企业入驻。

三、金融支持

南阳投资集团、中原银行、邮储银行、中原再担保等一大批金融、类金融企业入驻示范区核心区域，提供产权交易、担保、金融租赁、融资租赁、商业保理、金融信托、证券经纪、证券承销保荐、保险公估、期货经纪、货币经纪、资产管理、财务顾问、金融资讯、金融数据库、路演培训等服务，为示范区产业发展提供金融支持。

目前南阳市共设立基金14支，总规模200亿元，可投资绿色食品（含预制菜）、电子信息、中医药（含艾草）、装备制造、新能源汽车、生物医药、新兴产业、铁路、农牧业等领域项目。充分发挥政府出资的产业投资基金引导作用，通过“母基金+参股+直投”方式支持重点发展产业、战略性新兴产业和未来产业，引导各类社会资本投资南阳，形成“基金+基地+产业”投资发展模式。

四、优质科教医卫资源配套

示范区高度重视公共服务配套建设，已成为南阳市优质教育、医疗资源的重要集聚区：

1.教育资源。拥有南阳理工学院、南阳市第一高级中学新校区、上海福山正达南阳外国语学校等知名学府。河南国医学院、智慧物联学院两所高校即将投入使用。区域内建成5所十五年一贯制完全学校并实现招生。正积极探索与市直名校开展集团化办学，姜营小学、第21完全学校已作为首批试点，旨在实现新城区所有学校加入市直名校教育集团，全力打造全市优质教育高地。

2.医疗康养资源。拥有南阳市最顶尖的医疗机构——南阳市中心医院和南阳市中医院分别在示范区设立新院区并投入使用，特别是河南国医学院的建成将进一步强化区域中医药教育和科研实力，依托这些核心资源，示范区正着力发展“医院+机构养老+养老社区”模式，打造集医疗、康养、教学、科研于一体的医疗康养高地，同步发展医疗器械、检验检测、医疗耗材、康复等产业。

3.科研与文化平台。已建有南阳院士小镇、南阳国家月季种质资源库等科研阵地；南阳中豫航空产业发展研究院、南阳航空维修职业技术培训基地已落户，为航空产业发展提供人才支撑；河南国医学院、市中医院新院区为中医药研发和中试基地提供人才技术支持。“三馆一院”是南阳标志性文化设施，其运营水平正在持续提升。工人文化宫、新华书店南都文化广场等正在建设。

五、生态与营商环境

示范区坚持生态优先、绿色发展理念，致力于打造水韵花城的城市名片：

1.生态环境优美。累计投资近60亿元，建成南阳世界月季大观园、北外环带状公园、泮池公园、福海公园等4个城市水系公园和月季大道景观带、一分干景观带、白桐干渠景观带、长江路景观带等4条大型景观绿带，新城区核心区绿地水系面积达15平方公里，“推窗见绿、出门见景、四季见花”的生态格局初步形成。

2.营商环境优越。示范区致力于打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。成立了仲景文旅康养产业工作专班、现代服务业工作专班、物流产业工作专班、低空经济产业工作专班等特色重点工作专班，行政审批服务持续优化。