南阳市招商投资促进局文件

 

宛招〔2022〕28号                                                                                                                                             签发人：徐明                                       

办理结果：A

关于市政协六届五次会议第65194号提案的答复

 

任平委员：

        您提出的关于加大招商引资力度，助推经济高质量发展的提案收悉。现答复如下：

        感谢您对我市招商引资工作的重视和关心。提案中指出招商引资是城市发展的“源头活水”，是推动经济社会高质量发展的重要抓手。要通过高位推动抓招商、完善机制抓招商、深度挖潜抓招商、诚信惠企抓招商、强化考评抓招商等措施，全面掀起招商引资和项目建设热潮。这些建议对于我市通过加快招商引资，助力南阳副中心城市建设具有很强的借鉴价值。我们将在下步工作中认真吸纳，摆上日程，制订切实可行的工作举措，进一步加快南阳招商引资步伐，力争为南阳打造省域副中心城市贡献招商力量。

        一、落实二分之一工作法，做到大员招大商。今年以来，我们深入贯彻习近平总书记视察南阳重要讲话和指示精神，抓牢省委、省政府支持南阳建设副中心城市重要战略机遇，把招商引资作为“一把手”工程，发扬“六皮”招商精神，完善“五快一提”工作机制，推动项目尽快落地投产达效，全市招商引资取得了显著成效，成为南阳跨越发展的重要支撑。在下步工作中，要认真落实二分之一工作法，倡导各级党政主要领导做到重要客商亲自接见、重点项目亲自推动、难点问题亲自解决、招商活动亲自参加，把主要精力用在招商引资和项目建设上，在全市营造大抓招商、大抓项目的良好氛围，为各级党员干部作好表率。各级党政一把手要严格落实“二分之一”工作法，加强对三类500强企业的研究，以战略扩张布局型企业为主攻对象，锁定一批适合我市产业特点的重点招引目标企业，逐企业制定个性化、差异化工作方案，组建专门招商班子，专职专责对目标企业进行紧盯研究和联络对接，争取引进一批带动力强的龙头型、基地型项目。要强力推动驻地招商，在原有驻长三角、浙江省、粤港澳大湾区招商中心的基础上，设立京津冀、长三角、粤港澳大湾区、中部地区、成渝地区等5个特别行动小组，每个特别行动小组的组长由厅级领导干部担任，成员由市招商投资促进局、市直部门和县市区人员组成，与原工作岗位脱钩，专职开展驻地招商工作，重点招引驻地区域高质高端项目和宛商回归优质项目。

        二、不断优化体制机制，成立全市招商引资工作委员会。今年6月份，在市招商投资促进局积极努力下，经市委常委会研究，已经同意成立全市招商引资工作委员会，加强对全市招商引资工作的组织领导，加大统筹力度，提高工作实效。工作委员会坚持统筹兼顾、突出重点，条块结合、提高效率，政企携手、精准招商，前后联动、，形成闭环等工作原则开展工作。主要工作职责是制定并组织落实招商引资政策，审议全市招商引资中长期规划和年度工作计划，统筹协调和指导全市境内外重大招商活动，完成重大项目的洽谈、评估、签约等，协调招商引资项目建设中涉及的土地、规划、资金、环评等关键要素保障，协调解决项目推进中的重点、难点问题，推动招商引资项目快落地、快建设、快达产。工作委员会在市委、市政府领导下开展工作，下设谋划评审签约组、驻地招商特别行动组、要素保障组、落地建设组等4个工作小组，均由厅级领导担任组长。可以说，已经在打通制约瓶颈、整合行政资源、统筹招商工作上做出了探索和突破，必定会对加快全市招商引资工作步伐起到积极作用。

        三、充分挖掘和放大南阳优势，进一步提高招商引资的实效性和针对性。招商引资一定要善于挖掘和放大南阳优势，与大商名企搞好对接，这样才能提高招商引资的实效性和针对性。一要坚持产业链招商，在全市范围内开展产业链招商引资专项行动，发挥牧原、龙成、新野纺织、宛西制药、中光学集团、卧龙电气等产业链头部企业在产业链、供应链等方面的优势，引导其拿出优质资产、优势产品和市场前景好的项目，与大企业大集团开展战略合作，实现借势借力发展，按照“龙头企业+产业集群+招商专班+特色园区”模式，一对一、点对点精准招商，整合引进产业链上下游企业，推动相关产业链式集聚。要用好资源招商，利用我市人口大市、资源大市、消费大市的优势，拿资源换项目，拿市场换项目，实现优势资源与优势企业高位嫁接。要探索资本招商，用好市级产业引导基金，主要投向与我市产业方向一致的重点招商项目，实现产业招商、资本招商双轮推进；建立向银行同步推送中心城区重点招商引资项目信息机制，积极引导银行对重点招商引资项目提供融资支持；发挥好企业担保中心作用，为符合条件的招商引资项目提供融资担保资金，破解企业“融资难、融资贵、担保难”问题。

        四、叫响“金牌店小二”服务品牌，不断优化南阳营商环境。要求全市各级各部门增强责任意识、服务意识、发展意识，全力打造全省领先、全国一流的营商环境。一要突出“快”。做到该办的事“事不过夜”“马上就办”，难办的事想尽办法办、攻坚克难办，确保项目在南阳快落地、快扎根、快结果。坚持“五快一提”工作机制，抓好时间节点，在项目序时排定上，要细化到每一天，宜早不宜迟、宜快不宜慢，挂图作战、夜以继日、接续突破，确保项目高效推进，更好符合发展需求和实际需要。要分解目标任务，明确具体责任人，做到一切围绕项目转、一切盯着项目干，推动洽谈项目早签约、签约项目早开工、开工项目早投产。二要突出“优”。优化要素保障，坚持系统思维，围绕“双碳”“双控”目标，加快转型升级，把有限的资源用在“刀刃”上，全力保障重大产业项目推进。要坚持“要素跟着项目走”，用足用好一揽子政策，切实把政策优势转化为发展优势，推动重点项目建设提质增效。增强服务意识，及时跟进解积极整合土地资源，建立集约、高效、合理的用地机制，挖潜存量土地，提高利用效率，为重点招商项目落地提供土地保障。全力保障重大招商项目水电暖等生产要素供给，保证水电气暖按期接入。三要突出“清”。保持亲清政商关系，扎实开展“万人助万企”活动，当好“金牌店小二”，全面深化“放管服效”改革，最大限度地推进工程建设项目审批制度改革，努力把市场主体在南阳发展的制度性交易成本降到最低，打造南阳办事不求人的高效政务服务环境、公平公正的法治环境、稳定持续最优的政策环境、尊企爱企护企的社会环境，把南阳建设成为开放高地、投资洼地、创业福地，吸引更多企业落户南阳、扎根南阳。

        五、严格招商引资绩效考评，树立凭实绩论英雄的用人导向。招商引资没有局外人，没有一线二线之分，没有前方后方之分，人人都是招商主体。一要严格考评。实行招商引资项目建设“红黄绿”亮牌预警机制，对签约项目开工建设、竣工投产、达规入统情况亮牌提醒。每月在全市集中签约日会议上通过项目现场视频汇报，评选最快建设项目、最慢建设项目各5个。在年度考核中探索引入第三方评估，并结合全年实地督查情况，客观公正评价各县市区和市直相关部门的招商成绩，激励各级各部门抓招商引资的积极性。二要奖优罚劣。严格落实招商引资考核奖惩办法和督查积分管理办法，根据全市招商引资考评情况，该约谈的约谈，该组织处理的组织处理。树立“一切为招商引资服务、一切为项目建设让路”的思想，对招商引资和项目建设中遇到的难题，涉及哪个部门，就由哪个部门“一把手”负责去协调、疏通和解决。三要树立导向。在全市招商引资干部队伍中认真落实《南阳市领导干部自荐制度实施办法》，为有能力、有想法、有干劲的干部提供干事创业的舞台。注重在招商一线培养锻炼、考察识别干部。对招商引资成绩突出的，在评先树优、绩效考核、干部选拔、晋升职级等方面优先考虑。对完成任务不力的责任单位、责任人，该通报的通报，该约谈的约谈。

   

        承办人：赵勇

        联系电话：18625650789

        邮政编码：473000

 

南阳市招商投资促进局

                                     2022年7月21日         

抄送：市政协提案委（3份），市委市政府督查局（1份），宛城区党委、政府、政协（各1份）。