争先进位 动能澎湃——2023年上半年南阳经济形势分析暨下半年展望
发布时间:2023年07月24日 来源:招商投资促进局 阅读次数:
上半年篇:回升向好显韧性
极限尽责拼发展,奋勇争先攀高峰。
今年上半年,全市上下牢记习近平总书记嘱托,贯彻省委书记楼阳生调研南阳重要讲话指示精神,按照市委、市政府决策部署,以只能进不能退的拼劲、只能紧不能松的韧劲、只能胜不能败的狠劲,抓早抓快、靠前发力,确保工作能快则快、项目能开则开、政策加快落实,全力做好稳增长、稳就业、稳物价工作,实现经济稳中向好、稳中提质、动能增强的良好态势,生产总值等各项主要经济指标增速高于全省平均水平、进入第一方阵,更加坚定了我市圆满完成全年目标任务、推进高质量发展的决心和信心。
稳中向好
拼发展跑出加速度
开年就开跑,起步即冲刺。新春伊始,各级各部门就保持“抢”的意识、“争”的姿态、“拼”的精神,在挖掘潜力、比学赶超中把工作干到最好、干到极致。1月28日,春节假期后上班第一天,主会场设在南阳的全省第七期“三个一批”项目建设活动举行,70余个新项目落地开花,筑牢开门红基石;543个项目集中开工,总投资2172亿元,涵盖城建、产业、社会事业、交通及文化旅游五大领域……消费是稳定经济发展的“压舱石”。我市通过出台政策、创新载体、开展活动、打造亮点等举措,提振了市场信心、引爆了消费热潮。二月二,龙抬头。许多市民一大早就打开手机,领取“新春惠万家”系列活动消费券。该活动围绕汽车、家电、餐饮等重点领域,发放消费券800余万元,带动交易金额9666万元。系列房产展示交易会异常火爆,既服务了房企,又服务了购房群众,供给端、消费端双向发力,促进房地产市场快速回暖。开哨一季度,拼杀二季度。全市上下以开拓进取、争先创优的锐气,攻坚克难、奋勇争先的豪气,蓬勃向上、奋发有为的朝气,披荆斩棘、勇往直前的士气,全力以赴拼经济促发展。二季度,我市经济恢复向好态势进一步显现,为全年经济运行夯实了基础、注入了动能。上半年的南阳,坚持产业为基、项目为王、招商为要,强力实施制造业发展“553”工程,突出抓好“十大战略”突破性项目,大力发扬“六皮”招商精神,坚持国际、国内两个市场并重,积极走出去招大引强、招才引智,加快重点产业链延链补链强链育链。开放招商全面开花,前5个月,全市新设外资企业39家,同比增长225%,总量位居全省第一。坚持“精筑城、强功能、兴产业、广聚人、运营好、惠民生”,加快城市更新提质步伐,出台进一步促进文化和旅游消费若干政策措施,推出一系列推进政务服务改革的实施方案……力量传递信心,动力蕴含希望。当前的南阳,信心与日俱增,“拼劲”已浸润高质量发展的脉动。
稳中提质
拼环境提升带动力
拼经济到底拼什么?无疑企业是主力,是发展的关键。“拼”的背后,是“速度”与“温度”兼具的营商环境,是党委、政府和企业的“双向奔赴”。通过持续优化营商环境,南阳成为过去两年全省营商环境改善最大、进步最快的省辖市。
企业兴,则产业兴、经济旺。
我市始终坚持企业至上、企业家至上,在政治待遇、政策措施、社会保障等方面礼遇“有功之臣”,在全社会营造尊商重商安商富商的浓厚氛围。
出台《南阳市优化营商环境条例》,推动优化营商环境工作迈向法治化、规范化新阶段。每月16日是企业服务日,各级领导干部带头走进企业开展现场服务;每月1日至25日为“企业生产安静日”,严格规范控制涉企检查,让企业心无旁骛抓经营。建立“说不事项”提级管、“一把手”走流程等工作机制和纪委监委、组织部领导分包营商环境重点责任单位制度,引导督促各级各部门主动作为、担当尽责。
出台“稳经济100条”等政策措施,在企业融资、项目复工、消费提质等方面给予更多支持,补到点子上、贴到根子上。开展企业服务集成化,在全省率先探索实施“百分之一工作法”,开展专项指导和服务,使企业平均利润率在现有基础上提高1%,与周边同类城市相比行业利润率提高1%。
“一站式服务”“一窗受理”“一网通办”“跨省通办”等便民服务方式推陈出新,梳理发布政务服务事项2168项,推动全省通办事项800项,实现“一证通办”事项397项,推动165个主题集成式服务事项“一件事一次办”;实行企业投资项目告知性备案模式,实现1个环节、0.5个工作日办结备案;一般性投资项目实现“拿地即开工、一天发四证”。
一项项务实举措不仅温暖着、滋润着每一位企业家的心,也给市场主体吃下了“定心丸”,注入了“强心剂”,为拼经济奠定了良好基础。
动能增强
拼实干激发创新力
当下的南阳,干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。正是这片敢闯敢拼的热土,掀起了“观念能力作风提升年”活动的高潮,激励着全市党员干部以极限思维、做极限努力、尽极限责任、创极限奇迹。
解放思想创新干,领导带头一线干,树立导向引领干,改进作风拼着干。南阳各行各业信心满满,在高质量建设现代化省域副中心城市的征程中展现新作为、实现新目标。
招商引资方面,落实每月联合评审机制,加大对资金到位率、投产率、开工率的考核力度。五大战区每月向市委市政府汇报一次工作成果,一年至少组织两次大型项目签约活动。
项目建设方面,落实领导分包推进机制,坚决抛弃“有多少钱办多少事”的躺平思想,切实树牢“办多少事找多少钱”的有解思维,对市委做出的决定,增强党性、抓好落实,按照“八快两提”要求,推动项目建设投资量、实物量、工作量“三量齐增”,以大项目带动大投资、促进大发展。
民生方面坚决保障到位,努力办好省、市重点民生实事,提升群众获得感满意度。稳定上做到绝对安全,聚焦政治安全、粮食安全、舆论安全等重点工作,以“万无一失”标准守牢“一失万无”底线。
各级党员干部不断强化服务意识、发展意识,做有创造力的执行者,切实让市场主体和群众满意满意再满意。
在我市上半年经济运行呈现高质量高效率跨越发展的好气势、好态势、好趋势的同时,也暴露出一些弱项和短板:招商引资签约项目多、金额总数大,但缺乏带动力、辐射力强的大项目好项目;“市本级”意识亟待加强,中心城区首位度低、“快起高峰”任重而道远……
面对这些困难和问题,全市上下更应该坚持极限思维,用改革创新的精神解决发展中的问题,搬掉一个个“绊脚石”,降伏一只只“拦路虎”,全力闯出“新路径”、跑出“加速度”,打开一条奔向强市富民的通途,为加快南阳高质量高效率跨越发展、建设现代化省域副中心城市提供强有力的支撑。
下半年篇:“保8争9”拼出彩
潮平两岸阔,风正一帆悬。
回望上半年,我市经济社会发展“稳”的局面在持续,“进”的力度在加大,“新”的动能在成长,“好”的因素在叠加。
船到中流浪更急,人到半山路更陡。
展望下半年,容不得我们有半点儿懈怠,更不能有“松口气、歇歇脚”的想法。全市上下只有保持“乱云飞渡仍从容”的定力,激扬“誓把河山重安排”的豪情,砥砺“不破楼兰终不还”的斗志,锚定目标加油干,争先进位拼第一,始终做到方向明、脚力足、步履实,千方百计添动力、激活力、增潜力,才能做到稳中求进、行稳致远,实现“保8争9”的年度目标。
紧盯目标
书写高质量发展新答卷
发展是解决一切问题的基础和关键。在车到半山、船至中流的关键时刻,我们要进一步增强发展的紧迫感。
把握发展主动权,必须总揽全局、统筹兼顾,抓住主要矛盾,明确主攻方向,实现高效突破,做到“一子落而满盘活”。
产业培育再加力,撑起高质量发展“顶梁柱”。以培育“5+N”产业集群为重点,强力推进制造业发展“553”工程,抓好“十大战略突破性项目”,加快构建现代化产业体系。加快传统产业提质发展,筑牢制造业发展基本盘;推动新兴产业抢滩占先,做强做实新动能“底盘”;引导未来产业前瞻布局,下好发展“先手棋”。重抓21个重点产业链,不断拉长拉粗拉宽产业链条,提升产业链现代化水平。扎实开展“万人助万企”活动,助力企业做大做强、做优做久。
城市更新再加力,筑牢高质量发展“承重板”。正确把握首位度和一盘棋的关系,不断增强副中心城市的承载力、辐射力、带动力。深入实施城市更新提质建设三年行动计划,重抓重推新一轮城建十大工程、交通十大工程等,齐心协力推动中心城区经济崛起、功能完善、形象提升,打造宜居宜业宜创宜游宜乐宜养的现代化城市。
改革开放再加力,打造高质量发展“强磁场”。抓住新一轮扩大开放机遇,敢于第一个“吃螃蟹”,勇于第一个“闯蓝海”,全方位营造“近悦远来”的城市氛围。推进“放管服效”改革,悉心培育助企服企“南阳品牌”,倾力打造“六最”营商环境。发扬“六皮”精神,积极招引龙头型、支撑型、链环型企业和项目,敢于走出去开展国际招商,敢于和大商名企、世界500强企业攀亲结缘。
科技创新再加力,激活高质量发展“动力源”。深入实施创新驱动战略,加快推进创新链同产业链、人才链、政策链深度耦合,高效打造国家创新型城市。搭建高能级创新平台,发挥院士工作站等平台引领作用;实施创新主体能力提升工程,通过提供孵化服务等措施,构建微成长、小升高、高变强的“科创森林”;建立科技成果“沿途下蛋”转化机制,大力支持我市企业与科研团队开展产学研合作。
惠民富民
全力办好省市民生实事
民生连着民心,民生稳,民心就稳,发展就有了坚实基础。
一座城市的发展,承载着市民对美好生活的向往。只有在做大“蛋糕”的基础上,坚持分好“蛋糕”,才能不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。
加快普惠性、基础性、兜底性民生建设,办好省、市民生实事,倾情倾力把群众的操心事、烦心事、揪心事,办成放心事、顺心事、暖心事,用“辛苦指数”提升“幸福指数”。
促进充分稳定就业。把稳就业摆在突出位置,完善公共就业服务体系,着力抓好高校毕业生、农民工、退役军人、困难家庭等重点群体就业帮扶工作。
着力强化社会保障。深入实施全民参保计划,确保应保尽保,持续提高低保、特困供养、孤儿等特困群体补助水平,加快推进居家社区养老服务体系建设。
发展人民满意教育。深化集团化办学、教育评价等改革,实施义务教育寄宿制小学标准化建设工程,建好管好完全学校。深化高考综合改革,加强教考衔接,保持普通高考质量全省领先位次。实施中等职业学校标准化建设工程,高水平规划建设南阳职教园区。
深化健康南阳建设。打造豫西南地区医疗卫生高地,确保医疗健康和公共卫生服务供给更加充分、均衡,健康指标持续改善,资源配置指标持续提升,群众获得感指标持续转优。
担当实干
铆足干劲拼经济拼发展
中流击水,奋楫者进。
今年,拼经济拼发展是工作主旋律。年初,我市定下经济增速“保8争9”的目标任务,这是必须扛稳的政治责任和必须完成的军令状。
全市各级党员干部要切实增强主人翁意识,拿出“事不避难、义不逃责”的责任和担当,铆足干劲拼上去,高效闭环抓落实,大转作风、大提效能、大促发展。
各项工作要坚持清单化、项目化、具体化、高效化,进一步紧起来、冲起来、快起来、干起来。
深入开展“观念能力作风提升年”活动,下非常之功、用恒久之力推动“干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”,以观念能力作风之变,引领行动之变、推动工作之变、催生发展之变。
严格落实“13710”工作制度,强化“今天再晚也是早,明天再早也是晚”的时间观念和“没有快就没有好”的效率意识,发扬“两步并作一步走,一天当作两天干”的拼争精神,确保各项工作高效率高质量落实到位。
充分发挥考核指挥棒作用,用实绩比高低、以结果论英雄,表先惩后、树好导向。
没有等出来的辉煌,只有拼出来的精彩。
建强副中心等不起、慢不得、坐不住!让我们永葆“拼”的精神、“闯”的劲头、“创”的勇气、“干”的作风,自觉主动站在主战场、第一线、最前沿,勇挑最重的担子,撸起袖子加油干,奋力推动南阳“盆地”变“高地”、副中心“定位”变“地位”,不断在全国百强城市排名中争先进位。