7月27日至30日，省十三届人大常委会第三十四次会议在郑州召开，市人大常委会主任张生起、副主任莫中厚列席会议。会议听取并审议了《南阳市优化营商环境条例》(以下简称《条例》)。7月30日，《条例》经会议表决通过，自2022年10月1日起施行。
2021年12月，在中共南阳市委的统一领导下，市人大常委会成立《条例》起草工作领导小组，组建由常委会法工委牵头、市中级人民法院、市发改委、市工信局、市司法局等17个市直单位的业务骨干参加的起草组，历经调研论证、组织起草、征求意见、反复修改等阶段，经市人大常委会三次审议，于2022年6月22日市第六届人大常委会第三十五次会议表决通过后，依法报请省人大常委会审查批准。

《条例》共六章四十七条，主要有以下内容及特点:

(一)总的指导原则方面。高质量建设河南省副中心城市，全力打造“六最”营商环境，用法律形式规定我市“5.18”企业家节，明确各部门单位工作责任等。

(二)针对市场环境不优、保障不力等方面问题，规定平等对待市场主体，保障招商引资项目落地和工作办结，保障重点项目用地，加强产业生态链建设，保护市场主体正常经营，保障市场主体享受各项便利条件和服务、及时享受惠企政策，积极使用信用信息，防止滥用信用惩戒等。

(三)针对政务服务意识不强、服务不到位等方面问题，规定公布一窗通办和一网通办的事项清单，对依法应当办理而未能办理的政务服务事项设置专门窗口负责，为市场主体就近办理政务服务事项提供便利，推广使用企业码，提供政务服务事项上门办理，优化工程建设项目审批，便利市场主体税费缴纳，实行政务服务评价制度等。

(四)针对法治保障不健全、质效不高等方面问题，规定制定修改政策应预留适应时间，保护知识产权，规定柔性执法，实施联合执法，采取应急管理措施时避免“一刀切”，依法压缩商事纠纷处理时限，提高执行效率，限制市场主体有关人员人身自由应当严格依法进行等。

随着《条例》的获批和下一步的实施，将为固化我市优化营商环境工作成功经验，全面提升政务服务水平，破解我市当前营商环境痛点、堵点、难点问题，打造富强活力南阳、法治诚信南阳、低成本创业南阳、幸福美丽南阳、高效清正南阳提供强有力的法治保障。

相关文件：南阳市优化营商环境条例