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浙江书记易炼红万字讲话精华:制造业如何做招商?

发布时间:2024年05月29日 来源: 阅读次数:

5月24日上午,浙江省委、省政府召开全省制造业高质量发展大会,深化部署“415X”先进制造业集群建设工作,浙江省委书记易炼红对浙江省制造业发展进行了详细部署。现整理了易炼红对发展制造业和招商引资的万字精彩论述供参考。

01.积极开展重点产业链招商,推动专精特新培育新力量!

要紧扣“勇当先行者、谱写新篇章”新定位新使命,深刻理解“加快构建以先进制造业为支撑的现代化产业体系”重大任务、“以科技创新推动产业创新”关键路径、“统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育”系统举措、“提高全要素生产率”核心要求,加快发展新质生产力,坚定不移推进制造业高端化、智能化、绿色化、融合化、集群化,全面推进新型工业化,加快建设全球先进制造业基地,以制造业“稳、进、立”为全省大局多作贡献。

过去一年,全省实体制造挑起大梁,产业集群势头良好,数实融合持续深化,创新驱动更进一步,绿色发展成色更足,制造业高质量发展迈出坚实步伐。我们要肯定成绩、找准差距,进一步增强制造业高质量发展的信心决心,推动制造业提质提速提效,让“先进性+世界级”成为浙江制造业鲜明标识。

易炼红强调,要深学细悟、锚定目标,进一步推动全球先进制造业基地建设迈上新台阶,打好稳进提质持久战,务实抓好国家政策落地,扩大先进制造业投资,推动制造业实现质的稳步提升和量的合理增长;打好创新发展攻坚战,强化关键核心技术攻坚,高质量建设高水平创新平台;打好现代化产业体系建设整体战,加快发展新一代信息技术、高端装备、生物医药等新兴产业,打造一批人工智能等未来产业先导区;打好风险防范提升战,统筹高质量发展和高水平安全,不断提高产业链供应链安全防范水平。要优化“链长+链主”机制,深化“核心区+协同区”建设,扩大“制造升级+设备更新”份额,推动集群培育再上新台阶;布局大模型新场景,塑造智能制造新范式,打造智能计算新高地,推动数实融合抢占新赛道;提高“浙江制造”质量,擦亮“浙江制造”品牌,强化“浙江标准”引领,推动品质品牌实现新跃升;加大梯度培育、增量招引和大中小企业融通发展力度,积极开展重点产业链招商,推动专精特新培育新力量;加快产业结构绿色转型,推进重点领域节能降碳,打造绿色低碳能源体系,推动绿色低碳取得新成效;完善企业治理结构和管理制度,提高企业风险防范化解能力,弘扬企业家精神和“四千精神”,推动企业治理提升新能力。

易炼红强调,要强化导向、高效协同,进一步汇聚制造业高质量发展的磅礴力量,认真落实“三支队伍”建设部署要求,坚持“抓人才就是抓发展、抓队伍就是强能力”,进一步夯实人才队伍、优化政策体系、激励干事创业,营造更加浓厚的鼓励创新和实干争先氛围。

王浩强调,各地各部门要锚定全球先进制造业基地建设目标,坚定不移走新型工业化道路,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,加强工业经济运行调度,抢抓机遇推动“两重”“两新”政策落地见效,持续巩固和增强工业经济回升向好态势。要坚持项目为王、招大引强、精准服务,聚焦低空经济、高端装备、新材料、生物医药等领域,狠抓“大好高”项目谋划招引、建设进度和要素保障,进一步扩大有效投资、优化投资结构、提高投资效益,不断积蓄制造业高质量发展后劲。要坚持创新引领、数字变革、数实融合,深入实施数字经济创新提质“一号发展工程”,加快建设“415X”先进制造业集群,全面落实产业链“链长+链主”制,深化省级特色产业集群“核心区+协同区”建设,推动传统产业转型升级,加快规上工业企业数字化改造全覆盖,推进历史经典产业创新发展,积极培育战略性新兴产业和未来产业,有力促进专精特新中小企业健康发展,不断发展壮大新质生产力,全力构建以先进制造业为骨干的浙江特色现代化产业体系,为我省“勇当先行者、谱写新篇章”奠定坚实的物质技术基础。

02.坚定不移走新型工业化道路,加快打造世界级先进制造业集群!

易炼红指出,新型工业化是强国之路,先进制造业是强国之基,推进新型工业化和先进制造业集群高质量发展事关全局、事关长远。我们要始终牢记习近平总书记殷殷嘱托和殷切期望,以更高站位把握建设先进制造业集群的战略意义,深刻认识建设先进制造业集群是推动“八八战略”走深走实的务实之举、打造现代化产业体系的重要抓手、谱写中国式现代化浙江新篇章的基础支撑,牢牢把握新型工业化这个关键任务,加快在战略性、全局性领域培育一批具有国际竞争力的产业集群,在推进新型工业化、建设制造强国中勇挑大梁、勇当先锋。

易炼红强调,要深刻把握新时代新征程产业集群发展的基本规律,聚焦绿色石化、新能源汽车及零部件、智能物联、现代纺织与服装等4个兼具领先优势和规模效应的万亿级产业集群,集成电路、高端新材料、智能光伏、生物医药与医疗器械等4个兼具高成长性和辐射效应的五千亿级产业集群,更加精准、更大力度推进先进制造业集群建设,走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。

要强化“链长”牵头服务、“链主”引领带动,设置“一集群一专班”,着力构建“链长+链主”高效协同的推进机制;全面推进智能制造、企业数字化转型,全面推动工业互联网创新发展,着力构建“数字技术+实体经济”深度融合的产业形态;强化企业创新主体地位、平台支撑赋能作用、跨群融合创新,着力构建“企业主体+平台赋能”一体贯通的创新网络;以高能级平台为关键载体加快集聚,以特色小镇为关键抓手形成“产、城、人、文”有机结合的重要产业平台,着力构建“高能级平台+特色小镇”优势互补的平台体系;促进大中小企业融通创新,大力培育“专精特新”,推动上下游产业链协同,促进产供销一体融合,着力构建“大中小+上下游”共生共荣的产业生态;以高大上项目集聚高端要素、“走出去”“引进来”畅通产业循环、产业链韧性夯实集群根基,着力构建“向外辐射+向内集聚”内畅外联的战略格局。

易炼红强调,要进一步加强组织领导,牢固树立增值化服务理念,健全先进制造业集群高质量发展的体制机制,围绕企业全生命周期、全产业链条,着力建立全方位政策支持机制、全链条要素保障机制、精准化基金赋能机制、动态化赛马晾晒机制,干在实处、狠抓落实,构建更加精准、优质、高效的产业集群服务新生态。

03.项目建设是地方经济社会发展的不二“王炸”

这次全省各地与客商成功签约产业项目50个,总投资1701亿元,由此充分表明,没有什么困难能够阻挡我们发展的步伐,只要我们携手奋进,就一定能够战胜任何挑战,就一定能够创造更加美好的未来!

习近平总书记主持召开企业家座谈会并发表了重要讲话。总书记强调,“市场主体是经济的力量载体,保市场主体就是保社会生产力”;“要千方百计把市场主体保护好,为经济发展积蓄基本力量”;“要加大政策支持力度,激发市场主体活力,使广大市场主体不仅能够正常生存,而且能够实现更大发展”;“要弘扬企业家精神,在爱国、创新、诚信、社会责任和国际视野等方面不断提升自己,努力成为新时代构建新发展格局、建设现代化经济体系、推动高质量发展的生力军”。总书记的重要讲话,为我们做好支持企业发展工作提供了根本遵循,也为企业战胜当前困难、走向更辉煌的未来指明了前进方向。习近平总书记曾经还特别强调,要“千方百计创造有利于复工复产的条件,加快推进投资项目建设”。我们要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,全面落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求,全力以赴抓项目、真心实意助企业,为提速三季度、冲刺下半年,奋力实现全年目标任务打下坚实基础。刚才,三位企业家代表作了精彩的发言,讲得很真诚、很实在、很专业、很有水平。今天,全省各设区市和省直相关部门、各国家级和省级开发区的主要负责同志、分管负责同志,各签约企业的代表都在这里。借这个机会,我想就项目招商、项目建设谈几点看法,既是对各地各有关部门的工作要求,也是向到会的各位企业家以及没有到会的广大企业家表明省委、省政府的态度和决心。

第一,我们在以怎样的眼光看待项目。毫无疑问,各地的实践证明,项目建设是地方经济社会发展的不二“王炸”。没有项目建设,产业转型升级实现不了;没有项目建设,城乡功能品质提升不了;没有项目建设,人民生活改善不了。由此,我们提出“项目为王”理念,积极倡导大抓项目、抓大项目的鲜明导向,不是为了夺人耳目,而是有着很强的历史、现实和未来逻辑。首先,从历史看,投资不足是一块突出短板。虽然近年来我省的投资增速持续位居全国前列,但是打开历史的长镜头就会发现,在1990年、2000年、2010年、2015年这几个时间节点上,固定资产投资总额分别仅占全国的1.56%、1.67%、2.58%、3.1%,明显低于人口占全国的比重。我们强调抓项目,就是要加快补齐投资这块短板,尽快缩小与全国平均水平的差距。但是,差距也是潜力,近年来投资的较快增长充分证明了这一点。其次,从当前看,项目是稳定经济增长的关键所在。从上半年情况看,在拉动经济增长的三驾马车中,出口虽然增长较快,但对经济增长的贡献率偏低;消费仍然处在负增长区间;投资从一季度同比下降4.3%扭转为增长5.8%,展现出强大的韧性。下半年,我们要确保完成全年目标任务,就必须把项目建设抓得紧而又紧、牢而又牢、实而又实。再次,从长远看,项目是关系发展的硬核支撑。今天的项目就是明天的产出。当今世界,新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起,全球产业链供应链加速重塑,我国区域竞争日趋激烈。我们要在危机中育新机、于变局中开新局,加快推进高质量跨越式发展,实现习近平总书记提出的“作示范、勇争先”目标定位,就必须以项目加快发展、以项目促进转型、以项目改善民生。全省各地各部门一定要进一步牢记在经济发展中“项目为王”的道理,一切盯着项目看、一切围着项目转、一切扭住项目干。只要我们真正做到了这一点,我相信,在座的企业家就一定会无悔于今天的选择,就一定会把更多的项目布局。

第二,我们在以怎样的胸襟招引项目。俗话说:“良禽择木而栖。”虽然我们对项目如饥似渴,但不是想招就会来的。企业要作出投资决策,必定会综合考虑资源、区位、市场、人才、政策等多种因素,这其中,一个地方有多大的胸襟来承接它是一个先决条件,否则,其他条件再好也都是镜中花、水中月。所以,在招商引资过程中,我们不仅要讲清楚当地的条件、优势和发展前景,更要有宽广博大的胸襟。一是要有开放的气度。“海纳百川、有容乃大。”一个不开放的地方必然难以得到投资者的青睐。国家发展改革委、商务部发布的2020年版外商投资准入负面清单,从昨天开始已经正式施行了,我们要不折不扣落实到位。要始终坚持“两个毫不动摇”,坚决清理废除与企业性质挂钩的不合理规定,坚决打破对民营经济的“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”。要杜绝“肥水不流外人田”的狭隘思想,舍得拿出最好的资源、最好的项目来招商。二是要有共赢的理念。要换位思考、将心比心,在项目设计过程中,要多为投资者利益着想,不能光顾着自己的利益、打着自己的小算盘;在项目推介过程中,要充分展现项目的优势和前景,而不能过度包装、搞虚假宣传、欺骗投资者;在项目洽谈过程中,要努力找到双方利益的平衡点,争取投资合作效果的最大化。要切实兑现招商承诺,决不能招商时“拍胸脯”保证、落实时“拍屁股”闪人,决不能寒了投资者的心。三是要有法治的精神。法治是最好的营商环境,也是吸引项目最可靠的保障。要落实好国家外商投资法、优化营商环境条例等法律法规,加快推动出台营商环境条例、修订中小企业促进条例等,尽最大努力压缩权利寻租的空间。要加大对企业合法权益的司法保护力度,依法平等保护各种所有制企业的产权和自主经营权,完善各类市场主体公平竞争的法治环境。今年全国两会审议通过的民法典,对物权、所有权、用益物权、合同等都作出了明确规定,这部法典将于明年1月1日起正式施行。我们要认真学习宣传好、组织施行好。要注重发挥好省非公有制经济发展服务中心的作用,切实帮助企业解决合理合法诉求。

第三,我们在以怎样的标准选择项目。在当前宏观经济形势异常严峻的大环境下,各地都在强力招引项目、加快建设项目。但也要清醒认识到,招引项目、建设项目不是没有标准,不是饥不择食,而是有方向、有标准、有要求的。我们招引、建设项目,要按“高大上+链群配”来设计定制。“高”即高质量、高科技、高环保、高端化的项目。要抢抓新一轮科技革命和产业变革的重大机遇,大力引进一批大数据、云计算、人工智能、5G等数字“新基建”项目以及航空、电子信息、中医药、新能源、新材料、高端装备制造等科技含量高、市场潜力大、发展前景好和环境友好型项目。“大”即大投资、大规模、大牵引的项目。要加强与全国性、国际性行业协会等合作,重点盯引世界500强、中国500强、央企、中国民企500强、行业100强等大企业,大力实施招大引强“三百工程”,千方百计引进“5020”项目。这项工作已经多次作出部署,各地各有关部门要切实抓好。“上”即上档次、上层次、上效益的项目。要聚焦“2+6+N”产业高质量跨越式发展,聚力引进一批有利于我省传统产业优化升级、战略性新兴产业倍增和新经济新动能培育的优质项目,这样才有可能为我省带来精彩蝶变、实现华丽转身。“链”即产业链上下游的项目。要针对我省产业链供应链中存在的突出问题,大力实施铸链、补链、稳链、扩链、强链等工程,有针对性地打通堵点、补齐短板,增强产业链供应链稳定性和竞争力。为有效应对疫情等不利影响、稳定产业链供应链,我省建立了产业链链长制,由省领导担任产业链链长。要切实发挥链长制作用,落实各方责任,协调解决好产业链运行中的各种矛盾和困难。“群”即集群化的项目。要加快实施集群式项目满园扩园行动计划,聚焦开发区(园区)首位产业、主导产业,大力引进相关项目,力争今年全省开发区主营业务收入突破3.5万亿元、省级重点工业产业集群达100个、过千亿元园区8个、过500亿元园区25个。“配”即配套化的项目。要着眼于提高产业配套能力和整体竞争力,着力引进一批配套型项目,促进上下游、大中小、产供销整体配套。

第四,我们在以怎样的情怀服务项目。把项目招进来是本事,服务好项目建设和发展更要真功夫。近年来,我们通过推进“五型”政府建设、打造“四最”营商环境,极大提升了各地各部门服务群众、服务企业、服务项目的能力和水平。下一步,我们要再接再厉,真正使我们成为全国政务服务企业和群众满意度最高的省份之一。一是要用心用情提供全方位服务。项目建设过程中,不可避免会碰到这样那样的问题,我们要及时跟进服务,促使签约项目尽快落地开工、尽快投产投运。要经常深入项目建设现场“嘘寒问暖”,想投资者之所想、急投资者之所急,做到哪里有问题就解决在哪里,快速扫清影响项目进度的“绊脚石”。要增强工作的预见性,下好服务的先手棋,为项目建设“铺路架桥”,确保项目建设少碰到瓶颈、少遇到梗阻。要构建亲清政商关系,光明磊落同企业交往,做到“有求必应、无事不扰”,坚决防止权钱交易、商业贿赂等问题而损害政商关系和营商环境。二是要群策群力提供集成式服务。项目推进过程中遇到的问题,很多是需要多个部门协同解决的。我们要坚持“高位化调度、集成化作战、扁平化协调、一体化办理”的工作模式,对问题进行集中化解。要落实好项目建设责任制,将每个重大项目逐一落实到具体责任部门和责任领导,做到牵头领导、推进主体、配合单位、时序进度全部到位。要层层传导压力,强化项目建设的考核奖惩,让“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”“不为不办找理由、只为办好想办法”成为项目建设领域的常态、生态。三是要善始善终提供全周期服务。要把招商引资的高昂热情延伸到项目开工、建设、运营的全过程,决不能签约时热热闹闹、推进中冷冷清清、运营后不闻不问。要针对项目建设过程中的阶段性需求开展精准服务。比如,在项目前期阶段,要重点做好项目审批、用地等方面的服务;在项目建设阶段,要重点加强融资、水电气、建材等要素的保障;项目投产投运后,要重点加强安全生产、生态环保、扩大招工、市场开拓、技术创新等方面的服务。

第五,我们将以怎样的红利滋润项目。投资者把项目落在这里,是为了实现盈利,我们要树立“双赢”“共赢”的理念。全省各地各部门要努力与投资者构建起“你发财、我发展”的利益共同体。一是以政策红利滋润项目。近年来,党中央、国务院和省委、省政府在支持项目建设、企业发展等方面出台了一系列政策举措,特别是为统筹推进疫情防控和经济社会发展,实施了降低工商业企业电价、延长下调增值税税率和企业养老保险费率期限、减免相关政府性基金收费、增加小微企业中长期贷款和信用贷款、拓展政府性融资担保覆盖面并明显降低费率、支持企业扩大债券融资等政策措施。我们要不折不扣落实好,确保各项政策措施直达基层、直接惠及市场主体,让投资方有满满的获得感,并转化为满满的信心、满满的动力。要在项目领域引入“一企一策”的办法,对重点项目建设,量身定制“政策包”。二是以平台红利滋润项目。要实施好开发区改革和创新发展三年倍增行动、工业园区“两型三化”提标提档行动,大力推进科创城、综保区等功能性平台建设,为项目建设和企业发展提供强有力支撑。要主动融入共建“一带一路”,积极参与长江经济带发展,深度对接粤港澳大湾区、长三角一体化,畅通国际国内经济循环,为项目发展拓展空间。三是以发展红利滋润项目。要全力以赴做好“六稳”工作、落实“六保”任务,坚定不移实施高质量跨越式发展首要战略,保持经济平稳较快发展势头,稳定项目投资的预期。要加快实施“2+6+N”产业高质量跨越式发展行动、重点产业集群提能升级计划,延伸产业链、提升价值链、融通供应链,为项目运营提供更加专业化、标准化、系列化、优质化的上下游产业配套。四是以改革红利滋润项目。要持续深化“放管服”改革,更好地方便企业和群众办事。要纵深推进行政审批制度改革,加快推行“一枚印章管审批”,并充分借助区块链技术,运用好诚信红黑榜,探索建立“你承诺,我就批”的极简化审批制度。要继续深化市场监管体制改革,特别是对新产业、新业态、新模式项目,要实施包容审慎监管,既不能放任自流,也不能简单封杀。要坚持以改革的办法降低实体经济经营成本,最大限度为企业让利。在座的各位企业家都是新时代的商业精英,家乡人民的骄傲。希望大家做爱国为民的楷模,始终把企业发展同国家繁荣、民族兴盛、人民幸福紧密结合在一起,主动为国担当、为国分忧;积极履行社会责任,稳定就业岗位,关心员工健康,同员工共渡难关、共创未来。希望大家做开拓创新的典范,做好长远打算,以恒心办恒业,积极推动生产组织创新、技术创新、市场创新,重视技术研发和人力资本投入,努力把企业打造成为强大的创新主体;深耕这里、融入全国、走向世界,推动企业在更高水平的开放中实现更高质量的发展。希望大家做诚信守法的表率,促进企业先进文化建设,带动全社会道德素质和文明程度的提升;要在项目建设和企业生产经营过程中,牢牢守住安全生产、生态环境的底线,以更高的标准、更严的要求规范生产,助力我省持续向好的安全生产形势和生态环境优势。

同志们,今天的项目签约是一个良好开端和新的开始。让我们以等不起的责任感、慢不得的使命感、坐不住的紧迫感,加速推进签约项目的落地建设!

04.招商引资要按照“高大上、链群配”思路!

我们要聚焦“作示范、勇争先”的目标要求,坚定开放决心、优化开放举措、提升开放效能,系统推进开放通道、开放平台、开放体制、开放环境建设,以更大气魄、更宽视野推进高水平开放,加快打造成新时代内陆双向开放新高地,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

开放是当代中国的鲜明特质和标识,反映着一个地方发展的眼光、胸襟、格局、担当和作为,也是推动高质量跨越式发展的必由之路。去年以来,全省各地各部门认真贯彻省委、省政府决策部署,全面扩大对内对外开放,招大引强成效明显,外贸外经成果丰硕,开放发展氛围浓厚,有力推动开放型经济发展迈上了新台阶。但我们要清醒地认识到,我省开放型经济规模总量还不大,必须始终保持谦虚谨慎、进取拼搏的态度,把加快高水平开放作为未来发展的潜力、空间和希望,以高水平开放助推全省经济高质量跨越式发展。

我们从“顺应大势、提升位势、强化攻势、积蓄胜势”四个方面,就进一步扩大高水平开放提出要求。

——顺应开放大势,以高水平开放引领发展潮流。要以更宽的眼界和视野把握大势,始终保持“开放带来进步、封闭必然落后”的战略定力,在应势而谋、因势而动、顺势而为中全面推进高水平开放,加快打造成新时代内陆双向开放新高地。要把准时代脉搏谋开放,把握发展规律促开放,把牢目标要求强开放,充分利用好国际国内两个市场、两种资源,抢抓国际产业链供应链加速重构、产业梯次加快转移的重大机遇,加快补齐开放短板,全力以赴“争抢拼”,不断提升开放型经济发展层次和质量。

——提升开放位势,以高水平开放优化发展格局。要以高水平开放全面提升要素吸引力、资源配置力、核心竞争力,努力在新一轮区域发展中赢得主动、赢得优势、赢得未来。要强化全域开放大战略,加快形成四向拓展、竞相向外的立体化开放态势。畅通内联外引大动脉,推动路网与物流相配套、基础硬件与信息平台相衔接,单一交通向综合交通、通道型交通向枢纽型交通转变。抢抓国家战略叠加大机遇,强化支持政策集成耦合,真正以好平台好环境好生态引项目、揽人才,不断提升对外开放的影响力和美誉度。

——强化开放攻势,以高水平开放推动发展升级。要紧紧围绕内陆开放型经济试验区建设,以更强的开放气魄、更大的开放力度,发起新一轮开放攻势,加快推动全省经济转型升级、跨越发展。要突出招大引强蓄后劲,坚持引进增量与提升存量并举,按照“高大上、链群配”思路,持续深入实施“5020”项目攻坚行动。提升平台能级强引擎,深入实施集群式项目“满园扩园”行动,不断增强各级开发区的硬实力。升级外贸外经增动能,千方百计稳住外贸基本盘,加快高水平“走出去”,高质量筹备办好“进博会”等活动,真正把参展商变为投资商。

——积蓄开放胜势,以高水平开放赢得发展主动。要着力提升营商环境引力,深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”,让营商环境成为对外开放的一张“闪亮名片”。要持续增强体制机制活力,优化开放考评体系、招商引资模式,创新开发区考核,激励先进、鞭策后进,切实为扩大开放注入源源不断的动力。要全面强化干部专业能力,加快培养造就一批懂政策、懂产业、懂技术的开放型经济行家里手,让他们成为客商认识我们、了解我们的“第一窗口”和“形象代言”,巩固扩大我省开放发展的成势根基、胜势格局,为高质量跨越式发展创造更大空间、赢得更大主动。

05.如何以“高大上、链群配”标准选择招商引资项目?

在当前宏观经济形势异常严峻的大环境下,各地都在强力招引项目、加快建设项目。但也要清醒认识到,招引项目、建设项目不是没有标准,不是饥不择食,而是有方向、有标准、有要求的。我们招引、建设项目,要按“高大上+链群配”来设计定制。

“高”即高质量、高科技、高环保、高端化的项目。要抢抓新一轮科技革命和产业变革的重大机遇,大力引进一批大数据、云计算、人工智能、5G等数字“新基建”项目以及航空、电子信息、中医药、新能源、新材料、高端装备制造等科技含量高、市场潜力大、发展前景好和环境友好型项目。

大”即大投资、大规模、大牵引的项目。要加强与全国性、国际性行业协会等合作,重点盯引世界500强、中国500强、央企、中国民企500强、行业100强等大企业,大力实施招大引强“三百工程”,千方百计引进“5020”项目。这项工作已经多次作出部署,各地各有关部门要切实抓好。

“上”即上档次、上层次、上效益的项目。要聚焦“2+6+N”产业高质量跨越式发展,聚力引进一批有利于我省传统产业优化升级、战略性新兴产业倍增和新经济新动能培育的优质项目,这样才有可能为我省带来精彩蝶变、实现华丽转身。

“链”即产业链上下游的项目。要针对我省产业链供应链中存在的突出问题,大力实施铸链、补链、稳链、扩链、强链等工程,有针对性地打通堵点、补齐短板,增强产业链供应链稳定性和竞争力。为有效应对疫情等不利影响、稳定产业链供应链,我省建立了产业链链长制,由省领导担任产业链链长。要切实发挥链长制作用,落实各方责任,协调解决好产业链运行中的各种矛盾和困难。

“群”即集群化的项目。要加快实施集群式项目满园扩园行动计划,聚焦开发区(园区)首位产业、主导产业,大力引进相关项目。

“配”即配套化的项目。要着眼于提高产业配套能力和整体竞争力,着力引进一批配套型项目,促进上下游、大中小、产供销整体配套。

06.怎么做好项目招商?

第一,我们在以怎样的眼光看待项目。毫无疑问,各地的实践证明,项目建设是地方经济社会发展的不二“王炸”。没有项目建设,产业转型升级实现不了;没有项目建设,城乡功能品质提升不了;没有项目建设,人民生活改善不了。全省各地各部门一定要进一步牢记在经济发展中“项目为王”的道理,一切盯着项目看、一切围着项目转、一切扭住项目干。

第二,我们在以怎样的胸襟招引项目。俗话说:“良禽择木而栖。”虽然我们对项目如饥似渴,但不是想招就会来的。企业要作出投资决策,必定会综合考虑资源、区位、市场、人才、政策等多种因素,这其中,一个地方有多大的胸襟来承接它是一个先决条件,否则,其他条件再好也都是镜中花、水中月。所以,在招商引资过程中,我们不仅要讲清楚当地的条件、优势和发展前景,更要有宽广博大的胸襟。

一是要有开放的气度。“海纳百川、有容乃大。”一个不开放的地方必然难以得到投资者的青睐。国家发展改革委、商务部发布的2020年版外商投资准入负面清单,从昨天开始已经正式施行了,我们要不折不扣落实到位。要始终坚持“两个毫不动摇”,坚决清理废除与企业性质挂钩的不合理规定,坚决打破对民营经济的“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”。要杜绝“肥水不流外人田”的狭隘思想,舍得拿出最好的资源、最好的项目来招商。

二是要有共赢的理念。要换位思考、将心比心,在项目设计过程中,要多为投资者利益着想,不能光顾着自己的利益、打着自己的小算盘;在项目推介过程中,要充分展现项目的优势和前景,而不能过度包装、搞虚假宣传、欺骗投资者;在项目洽谈过程中,要努力找到双方利益的平衡点,争取投资合作效果的最大化。要切实兑现招商承诺,决不能招商时“拍胸脯”保证、落实时“拍屁股”闪人,决不能寒了投资者的心。

三是要有法治的精神。法治是最好的营商环境,也是吸引项目最可靠的保障。要落实好国家外商投资法、优化营商环境条例等法律法规,加快推动出台营商环境条例、修订中小企业促进条例等,尽最大努力压缩权利寻租的空间。要加大对企业合法权益的司法保护力度,依法平等保护各种所有制企业的产权和自主经营权,完善各类市场主体公平竞争的法治环境。要注重发挥好省非公有制经济发展服务中心的作用,切实帮助企业解决合理合法诉求。

07.注重产业链招商和集群化招商,创新资本招商模式

重大项目建设关系全局、事关长远。全省各地各部门要咬定目标不松劲,紧盯重点任务,只争朝夕、持续发力。要在抢进度上再发力,按照既定的时间表、任务书、路线图,按下“快进键”、跑出“加速度”,做到一环扣一环、环环出效益,确保“日日有进展、月月有变化、年年有成效”。在优储备上再发力,坚持系统观念,注重长远考虑,以更积极的姿态、更超前的眼光、更大的胆识、更高的水准,精心谋划、包装和储备一批大项目、好项目、新项目。在抓招引上再发力,持续开展好 “三请三回”等活动,注重产业链招商和集群化招商,创新资本招商模式,打好招商攻坚战。在守底线上再发力,既要争分夺秒,也要蹄疾步稳,严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线,坚决淘汰落后产能,狠抓施工安全,牢牢守住廉洁底线。

针对项目建设面临的困难和问题,决不能有任何畏惧、回避、躲闪心态,决不能把问题“高高挂起”、老是“山河依旧”。各地各有关部门要千方百计破难题,系统梳理、列出清单、挂图作战,以先进的理念、超群的智慧、创新的方式、精准的措施,全力破解项目建设中的“难点”“痛点”“堵点”,使重大项目顺利地动起来、有力地抓起来、迅速地干起来。要全力解决“资金难”问题,积极争取中央预算内资金支持,加强银企联动,创新财政资金投入方式,积极对接资本市场,更好地服务项目建设;全力解决“供地紧”问题,积极争取更多符合国家战略的项目用地指标,强化“亩产论英雄”导向,抓好“腾笼换鸟”工作,努力扩充增量、盘活存量;全力解决“审批慢”问题,最大限度合并审批流程、缩短审批时间,加快实现项目审批“线上办”“掌上办”“移动办”;全力解决“配套不足”问题,按照“要素跟着项目走”原则,加强项目要素保障,夯实项目建设基础,优化项目发展环境。

各地各部门特别是各级领导干部要聚焦“作示范、勇争先”目标定位和“五个推进”重要要求,担当实干勇争先,进一步提振干事激情、保持旺盛斗志,做到责任全面认领、协调全面到位、督查全面严格,坚持“高位化调度、集成化作战、扁平化协调、一体化办理”工作模式,切实把“天天抓项目、月月上项目、年年成项目”牢记于心、紧抓在手,努力在抓项目、干项目、成项目的“赛马场”上彰显担当作为。(来源:招商引资内参)

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