一、起草背景和主要依据

2023年7月11日，河南省人民政府办公厅印发的《河南省实施扩大内需战略三年行动方案（2023—2025年）》中明确提出“支持南阳建设区域性消费中心城市”，为贯彻落实省委、省政府决策部署和市委、市政府工作要求，更好发挥内需拉动作用，促进全市消费扩容提质，助力我市区域消费中心城市建设，结合我市实际，研究制定了《南阳市区域性消费中心城市建设方案（2024-2025年）》。

二、文件的基本结构和主要内容

《建设方案》共分四个部分。

第一部分指导思想。主要是行动方针和理论体系。

第二部分发展目标。结合区域性消费中心城市建设任务，围绕社会消费品零售总额、跨境电商交易额、规模以上服务业企业数量、综合旅游收入等方面，提出了到2025年发展目标。

第三部分重点工作。提出六个方面二十项工作举措。一是聚集品质消费资源，包括聚集国内外优质消费品牌、培育壮大“南阳制造”消费品牌、擦亮“南阳老字号”金字招牌、发挥自贸区南阳联动区优势；二是建设特色消费地标，包括提升拓展城市特色商圈、培育建设特色商业街区、发展新型社区商业；三是创新消费场景业态，包括加快商业数字化转型、繁荣发展夜间经济。四是提升文旅消费供给，包括深化“汉文化”文旅创新、提升文旅项目建设、丰富文旅消费场景、完善文旅服务保障；五是突出会展经济引领，包括打造本地品牌展会、搭建国际展会平台、完善会展业发展体系。六是营造舒适消费环境，包括打造一流营商环境、强化消费市场监管、完善便捷高效交通网络、提升商贸物流发展能级。

第四部分保障措施，共三项措施。一是健全机制。成立建设区域性消费中心城市工作领导小组，常态化推进区域性消费中心城市建设工作。二是完善政策。市直各有关部门、各级政府要制定细化工作落实方案和具体配套举措。要统筹用好建设资金、各类产业发展资金，积极引导社会资本参与投资建设。要加大财政扶持、金融支持、土地保障等方面对建设区域性消费中心城市的倾斜。三是加强宣传。充分提高社会组织、高等院校、新闻媒体等参与度，整合城市文娱旅游商业消费资源，开展整体营销宣传，推动南阳消费走出去。

三、解读机关

解读机关：南阳市商务局

解读人：牛倩

联系电话：0377-62298329

相关文件：南阳市人民政府办公室关于印发南阳市区域性消费中心城市建设方案（2024—2025年）的通知